这次最高规格的民企座谈会，对养老产业界影响

不出所料，11月1日在人民大会堂召开的这个座谈会火了。

当天上午，习近平总书记在人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。鉴于笔者本人也是民营企业大军的一小份子，同时又身处养老产业这一事关国计民生的新兴行业，今天，我们也来做个解读——关于这场座谈会，养老产业界应该怎么看。

关于这场座谈会，不得不说有四个特殊之处。

四个特殊

一是规格特殊。

这场座谈会，是今年规格最高的会议，没有之一。

从与会者来看，最高领导人亲自主持，还有三位政治局常委汪洋、王沪宁、韩正参会。多位正国级、副国级参加，还有包括监察委、最高法、最高检等多个部门的负责人，规格是相当高了。因为以往这类座谈会在政协和统战系统，以及政府内召开比较多，但由党和国家最高领导人出面主持召开，非常罕见。

从媒体报道来看，新华社会后发布的新闻稿长度超过3000多字，在类似高规格的会议中实属罕见；昨天晚间的《新闻联播》中，本次座谈会内容也占了相当长的时间。

二是频率特殊。

就在此次座谈会的前一天，即10月31日，中央政治局召开会议会议专题研究当前经济形势和经济工作。在这次最高决策层召开的专题会议上，最高层对当前经济形势做出了如下判断：

当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。

而次日，总书记就主持召开了这场座谈会。两场会议规格之高、议题之近、时间之短，不可谓不特殊。这进一步说明，随着中国经济下行压力的增长，这段时间以来，经济问题明显成为中共高层的重大关切，民营经济和民营企业家更成为高层关注重点。

三是时机特殊。

一段时间以来，社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论。比如，有的人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台；有的人提出所谓“新公私合营论”，把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”；有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制，等等。

同时，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

再加上国际经济环境变化，保护主义、单边主义明显抬头，给我国经济和市场预期带来诸多不利影响。民营企业占我国出口总额的45%，一些民营出口企业必然会受到影响。

最后，当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在这样一个复杂背景下，部分民营企业遇到了困难和问题。

总之，当前形势严峻，而这其中，民营企业经营困难在这段时间以来更是成为热点话题，这一部分是因为客观现实困难，政策落地打折扣，另一部分则是因为对当前形势认识不清、信心不足，导致焦虑感上升。

四是基调特殊。

我们直接看总书记讲话原文：

在这里，我要再次强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

一段文字中，连用了5个感叹号，可以想见座谈会现场，习近平话语的斩钉截铁。意思很明确，民营经济发展，不要有认识上的误区，不要有思想上的负担，政策环境没有变。

怎么办？

有些问题要解决，首先得把心结打开，问题说透，接下来才能“团结一致向前看”。那么，怎么办？

保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，这是关键。习近平提出了六大措施，我们一一来看。

一是减轻企业税费负担。这个前段时间，财政部已经表态了，正在制定更大幅度的减税计划。值得注意的是，习近平反复提到了“实质性减税”“实质性下降”，意思很明白，减税不能变成好看不中用的花瓶，雷声大，雨点也得大。

二是解决民营企业融资难融资贵问题。这是“老大难”了，金融机构不敢给民企尤其是中小企业贷款，一直没有得到很好的解决，刘鹤副总理甚至把这“不敢贷、不愿贷”的问题当作政治问题，措辞异常严厉，但根本上还是要扩大金融市场准入，拓宽融资渠道。银行如不贷款，小额贷款公司、风险投资、股权和债券都可以发挥作用。

眼下还有个严峻的问题，就是要帮有股权质押平仓风险的民营企业度过难关，叫“财务救助”。前段时间，很多地方成立了国有基金来干这事，但值得注意的是，习近平强调：避免发生企业所有权转移，也就是说，是救助，不是抢夺。

三是营造公平竞争环境。要给民营企业创造更多的投资机会。现如今，“国进民退”论甚嚣尘上，某种程度上说明国有资本和民营资本的双向投资是不对等的。这次，习近平特意提到了国企改革、军民融合等领域，强调要清理违反市场规则的政策文件，也就是说要打破民营资本投资国有行业的壁垒。

四是完善政策执行方式。这里面最大的问题恐怕就是“一刀切”了，僵化执行中央政策，不考虑实际，甚至层层加码。比如一些地方为了应对安监、环保督察，对相关企业一关了事，有些地区因为这种粗暴的关停风，使GDP缩水80%。还有政策落地变化多端，去年还搞PPP，今年就叫停，政策“反复无常”，违约风险却只能由企业承担等等。习近平强调了几个字：“一切从实际出发”。

五是构建亲清新型政商关系。这是预防针。现在官员跟企业家勾肩搭背、利益交换少了，但同时，一些官员也开始对企业合理诉求不闻不问了，懒政、怠政是个大问题。

六是保护企业家人身和财产安全。这个涉及产权保护和物权法执行的问题。对于民营企业，总是会出现“原罪论”，习近平说得很明确：“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪行法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。”

养老产业界应该怎么看？

毫不夸张地说，税费负担高、融资难融资贵、政策落地难是养老产业界“亘古不变”的三大瓶颈，就笔者自身所见所闻，有很多优质且真心实意投身养老服务业的民营企业，因为融资难而导致项目夭折，因为税费负担高而导致企业经营困难，因为产业政策落实不到位而导致“灰色地带”经营。

可以说，民营企业和民营企业家现在遇到的每一个问题，都一个不落地反映在养老产业界的企业家身上。最高层这次释放清晰坚定的信号，对于包括养老产业界在内的所有民营企业和民营企业家来说，算是立了个旗帜，送上了定心丸，接下来必定“口惠实至”。那么，我们养老产业界的企业家应该怎么看？

一是静观其变，耐心等待。

以往的政策，由于众所周知的原因，很多时候要么是“只闻楼梯响，不见人下来”，要么是一刀切，要么是选择性执行。最高层发话立旗后，新一轮市场开发措施和政策措施将会更加接地气，鉴于国内经济形势复杂，地域差异明显，这还需要一个过程，但是时间不会太久，大家耐心等待。

二是扎稳底盘，拓展新的增长点。

相对而言，养老产业尤其是养老服务业的抗周期性较强，养老产业界的同仁们在经济下行的情况下，还是要立足本业，练好基本功，在合适的机会涉足新的业态，寻找新的增长点。对于一些企业家而言，逆境才是最大的商机，拓展业务、拓展市场或是最佳机会。

三是坚定信心，抱团取暖。

在国际经济形势发生变化、国内经济下行压力增大、各种困难增多的时候，民营的中小企业首当其冲，具体到养老产业，如银行为规避风险对中小非公养老企业的融资条件更苛刻，这导致很多民营养老企业的信心整体低落。此次座谈会，最高层一锤定音，大家要相信领导层的意志。另外，抱团取暖在养老产业界喊了很多年，这段时期，大家更要互相支持，共同走出困境。