申请星级养老机构,须具备的4大基础条件与2类特殊要求
十四五期间,养老机构服务质量提升与规范化运营是政府关注的重点,也是养老机构都想做好的事情。随着《养老机构等级划分与评定》国家标准(GB/T37276-2018),实施指南以及一系列相关政策标准发布后,全国统一的养老机构等级评定体系也将建立。今后将会有更多的省份按照国标要求开展养老机构等级评定工作。本篇起将对养老机构等级划分与评定进行系列解读,系统全面地跟大家分享等级评定。
1 为什么要开展星级评定?
开展养老机构等级评定,对建立全国统一的评定体系有重要意义:
1.有利于建立规范评定程序,实现全国评定结果衔接互认。
过去由于缺乏全国统一的养老机构标准,养老机构开展质量建设缺乏规范化引导,社会对养老机构的质量评价也缺乏依据。《指导意见》提出,地方已实施养老机构等级评定制度的,要做好与国家标准及全国等级评定体系的衔接,尚未开展养老机构等级评定的地区,一律采用国家标准进行评定。
2. 有利于不断提升养老机构服务水平。
2017年发布的《养老机构服务质量基本规范》以服务质量为基础,明确了全国养老机构的基准线与养老机构分级管理的起跑线。评定标准则在养老机构日常服务须满足的基本条件的基础上,鼓励养老机构努力提升自身在环境、设施设备、运营管理、服务各方面水准,支持养老机构持续改进。开展养老机构等级评定有利于促进养老机构高质量发展,也是巩固提升全国养老机构服务质量建设专项行动成效,完善事中事后管理机制的重要内容。
3.有利于增强机构等级透明度,方便老年人选择满意的养老机构
。目前,我国养老机构发展不平衡、服务水平参差不齐,广大老年人对养老机构了解不全面。选择养老机构时,老年人难以挑选到自己满意的养老机构。通过施行评定标准,对机构进行客观的等级评定,公示等级评定结果,可以降低信息不对称的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出选择,有利于更好地保护老年人合法权益,让老年人生活得安心、静心、舒心。
2 星级标志与管理
1. 等级划分。养老机构评定等级划分为五个等级,级数越高,表示养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强。
2. 等级标志。等级标志由五角星“☆”图案构成,用一颗五角星表示一级,两颗五角星表示二级,三颗五角星表示三级,四颗五角星表示四级,五颗五角星表示五级。
示例
3. 等级划分与管理。等级标志的有效期为三年(自颁发证书之日起计算),有效期满后原评定等级自动失效。养老机构评定的等级有效期满前三个月,可再次申请重新评定。养老机构在获得评定等级一年后,符合更高等级标准的,可向属地民政部门提出等级晋升申请。未通过晋级评定的,继续保留原先等级。养老机构在等级有效期内有且仅有一次晋级机会,且应该逐级晋升。养老机构晋升等级后的有效期为三年,在有效期内不得再次晋级。
3 申请评定须具备的4大基本要求
根据《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见(民发〔2019〕137号)》:自愿申请、公开透明。等级评定机会均等,养老机构可自愿申请,并对申请材料的真实性、准确性负责。参加评定的养老机构,必须满足以下4类基本条件:
1.基本条件一:执业证明
1) 具有《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》;
2) 具有消防安全合格证明;
3) 具有房产证明或租赁使用证明;
4) 养老机构内设的餐饮服务机构具有食品经营许可证;
5) 养老机构内设的医疗机构貝有医疗机构执业许可证或医疗机构执业备案证明;
6) 养老机构使用的特种设备,具有特种设备使用登记证;
7) 养老机构提供其他须经许可的服务,具有相应资质。
2.基本条件二:人员资质
1) 养老机构院长、副院长具有初中及以上文化程度;
2) 养老护理员经岗前培训合格后上岗;
3) 医生持有医师资格证书和医师执业证书,护士持有护士执业证书,特种设备管理人员具备相应上岗资质,其他专业技术人员持有与岗位相适应的专业资格证书或执业证书;
4)所有提供生活照料、膳食、医疗护理服务的工作人员均持有健康证明。
3.基本条件三:空间配置
1) 老年人居室内床位平均可使用面积不应低于6㎡,单人居室使用面积不低于10㎡;
2) 老年人居室、卫生间、洗浴空间设置紧急呼叫装置,或为老年人配备可穿戴紧急呼叫设备;
3) 养老机构主要出入口、门厅、走廊、居室无障碍,能够满足轮椅、担架通行的需求,卫生间、洗浴空间无障碍,能够满足轮椅通行的需求;
4) 养老机构出入口、就餐空间、活动场所安装视频监控系统;
5) 公共区域和老年人居室应整洁,地面干燥,物品摆放安全合理,空气无异味;
6) 卫生间设置便器、洗手盆,配有安全防护措施、无障碍设施,通风良好,空气无异味;
7) 洗浴空间有包括但不限于防滑地面、安全扶手等安全防护措施,并留有助浴空间;
8) 室内活动场所明亮、配置活动用品;
9) 就餐空间桌椅牢固稳定;
10) 设接待空间;
11) 公共区域设有明显的公共信息图形标志,并符合GB/T 10001.1和GB/T 10001.9的规定。
4.基本条件四:运营管理与服务
1)1年内无责任事故发生;
2) 按照GB/T 35796-2017中6.1.1的要求建立基本管理制度,包括但不限于行政办公制度、人力资源管理制度、服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度、后勤管理制度、评价与改进制度;
3) 按照MZ/T 032-2012中第4章的规定建立安全管理体系;
4) 对机构内各项管理制度、安全记录建档并留存;
5) 服务提供与质量符合GB/T 35796-2017中第5章的规定;
6) 按照老年人的能力进行入院评估,制定照护计划;
7) 与所有入住的老年人签订服务协议(特困老年人送养协议或社会老年人服务协议);
8) 建立老年人入住档案和健康档案;
9) 组织老年人开展健康体检,每年不少于1次;
10) 入住老年人Ⅱ度及以上压疮新发生率低于5%;
11) 每日至少组织2次适宜老年人的活动。
4 星级评定特殊条件
除了满足上述4类基本条件外,申请相应等级以下要求则必须满足,有1项不符合则终止评定:
5 不同等级评定分值要求
养老机构等级划分与评定内容共4大板块40个分项,总分1000分:其中,环境120分、设施设备130分、运营管理150分和服务600分。
但不同等级对得分要求不同,申请相应等级应同时满足以下要求:1、得分需达到相应等级的最低得分要求;2、每一项得分不低于该项总分相对应等级要求的百分比。
未完待续······
关于养老机构等级评定,还有很多评分细项,接下来我们会不定时的跟大家分享。如果您的养老机构今年打算参加等级评定,但又不知道从何处着手,欢迎与我们联系交流。